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行政处罚决定书

陕C凤翔环罚〔2020〕7号

凤翔县集中供热有限公司：

社会信用代码：91610322071270323P

地址：陕西省网赌平台凤翔县市民中心6楼  法定代表人：张云锋

2020年11月3日我局执法人员杨会平、康志强（执法证号：612355、612365）对你公司进行了检查，发现你公司实施了以下违法行为：

凤翔县集中供热有限公司总投资21053.22万元集中供热二期管网工程建设项目，未依法取得项目环评审批，一级管网城区热水管网全长900米工程擅自开工建设，截止2020年11月9日已完成固定投资423353.29元。

以上事实有2020年11月3日现场检查笔录一份共1页、2020年11月6日调查询问笔录一份共2页、项目建设施工照片3张及凤翔县集中供热有限公司提供的凤翔县集中供热二期管网工程评估报告等证据为凭。

上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设的规定.

我局于2020年11月27日依法向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（陕C凤翔环罚告[2020]12号），明确告知你公司陈述申辩权。你公司收到我局的行政处罚事先告知书后,在规定期限内，未进行申辩陈述，视为你单位放弃陈述和申辩权利。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条（建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。）的规定及《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》第一类违反建设项目环境影响评价制度类，违法行为：（一）环境影响评价文件未报批或未经批准的；法律责任：1.《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；情形分类：（1）列入报告表类的建设项目；情节和后果：B.建设项目未停止建设的，或者主体工程已投入生产；处罚幅度：处建设项目总投资额百分之一以上百分之二以下的罚款的规定。

我局于2020年12月27日依法向你公司送达了《行政处罚事先告知书》（陕C凤翔环罚告 [2020]12号）明确告知你公司陈述申辩权听证权。你公司收到我局的《行政处罚事先告知书》后,在规定期限内，未进行申辩陈述。

我局对你公司作出如下行政处罚：

处捌仟肆佰陆拾柒元人民币的罚款。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

户    名：陕西省非税收入待解缴科目

账    号：26355101012001340

收款银行：农行金台支行营业部

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向凤翔县人民政府或者网赌平台申请行政复议，也可以在6个月内向凤翔县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

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                            2020年12月26日